【文字解讀】《潁東區科技特派員管理辦法的通知》解讀

    近日,區科技局對《潁東區科技特派員管理辦法的通知》(潁東政辦秘〔2019〕25號)進行了解讀,如下:

    一、文件背景

    根據《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發〔2016〕32號)、《安徽省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》(皖政辦〔2016〕44號)、《關于印發阜陽市深入推行科技特派員制度實施方案的通知(阜政辦〔2016〕46號)文件精神,深入實施創新驅動發展戰略,激發廣大科技特派員創新創業熱情,引導科技、信息、人才、管理等先進生產要素向農村基層、農業一線集聚,健全農業農村科技服務體系,培育壯大新型農業經營和服務主體,增強農業產業競爭力。

    二起草過程

    《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發〔2016〕32號)、文件印發后,省、市先后出臺了關于深入推行科技特派員制度的實施意見,根據區領導批示要求,科技局牽頭起草了《潁東區科技特派員管理辦法的通知》,并充分征求各單門意見 ,并對文件作進一步修改完善,形成送審稿報區政府。

    三、發展目標

    切實提升農業科技創新支撐水平。 面向現代農業和農村發展需求,重點圍繞科技特派員創業和服務過程中的關鍵環節和現實需要,引導政府和社會力量加大投入力度,積極推進農業科技創新,在良種培育、新型肥藥、加工貯存、疫病防控、設施農業、農業物聯網和裝備智能化、土壤改良、旱作節水、節糧減損、食品安全、森林經營以及農村民生等方面取得一批新型實用技術成果,形成系列化、標準化的農業技術成果包,加快科技成果轉化推廣和產業化,為科技特派員農村科技創業提供技術支撐。

    四、主要內容

    (一)科技特派員的職責:開展形式多樣的農業技術和信息服務。通過項目合作與開發,以技術入股、資金入股、租賃經營、技術承包和技術中介等多種形式,幫助組建農村專業合作組織和經濟利益共同體,搞活農產品流通,提高服務效率。幫助申報項目、項目實施、科技資料編寫等。

    (二)科技特派員的選派:能貫徹執行黨的路線方針政策,有較強的政治責任感和事業心,志愿到基層從事科技扶貧服務和創業工作;具有良好的專業素質和技術特長,并有一定的科技服務經驗和實際工作能力;

    (三)科技特派員的管理和保障:科技特派員下派期間,其行政關系、職務、待遇等保持不變,其專業技術職務評聘在同等條件下優先。

    (四)科技特派員的考核:科技特派員工作考核由區科技局、各受援單位共同實施。

    五、創新舉措。

    按照供需精準對接的原則,鼓勵和支持科技人員發揮職業專長,到基層開展創新創業服務。鼓勵和支持鄉鎮(街道)、相關企事業單位(含引進的來自高校和科研院所的專業技術人才)向科技行政部門推薦科技特派員選派人選??萍继嘏蓡T原則上需具有中級(含中級)以上專業技術職稱(或碩士以上學歷),并有相關農業科技成果和科技服務經驗的人員。

    六、下一步工作考慮:

    (一)壯大科技特派員隊伍。繼續實行科技特派員選派制,啟動科技特派員登記制。支持政府單位、普通高校、科研院所、職業學校和企業的科技人員發揮職業專長,到農村開展創業服務。引導大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員等參與農村科技創業。鼓勵引進省內外人才到我省開展農村科技創業。建立健全科技特派員創業指導和輔導制度,培育一批專業創業輔導師,利用新農村發展研究院、農業試驗站、科技特派員創業培訓基地等,通過提供科技資料、創業輔導、技能培訓等形式,提高科技特派員創業和服務能力。 (二)完善科技特派員選派政策。 普通高校、科研院所、職業學校等事業單位對開展科技公益服務的科技特派員,實行保留原單位工資福利、崗位、編制和優先晉升職務職稱的政策,其工作業績納入科技人員考核體系;對深入農村開展科技創業的,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。結合實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃,動員金融機構、社會組織、行業協會、就業人才服務機構和企事業單位為大學生科技特派員創業提供支持。


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