【媒體采訪】潁東區人民政府副區長沙學珍解讀《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》

《殘疾兒童康復救助制度》是2018年6月21日國務院為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,改善殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》而建立的殘疾兒童康復救助制度。

為進一步貫徹落實《殘疾兒童康復救助制度》,2019年6月14日阜陽市潁東區人民政府專門印發了“關于印發《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》的通知”。

《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》的實施關系到潁東區殘疾兒童的切身利益。那么,《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》都有哪些新的內容?在殘疾兒童救助措施上又有哪些具體規定?近日,記者就相關問題,專訪了阜陽市潁東區人民政府副區長沙學珍。

中國互聯網新聞中心(中國網)記者:制定《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》背景是什么?

潁東區人民政府副區長沙學珍:習近平總書記強調“要重視殘疾人健康,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。黨的十九大報告明確提出“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”。2018年國務院和省政府先后印發了《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《安徽省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》皖政〔2018〕84號和《阜陽市殘疾兒童康復救助實施辦法》(阜政秘〔2018〕309號),對殘疾兒童康復救助工作進行了制度性安排。

潁東區委、區政府高度重視殘疾兒童康復工作,連續多年將殘疾兒童康復救助工作列為政府重點民生實事項目,受助兒童人數不斷增加,救助范圍持續擴大,殘疾兒童康復狀況顯著改善。但同時也存在康復機構發展不平衡、康復專業人才不足、保障措施不夠有力等諸多問題,一定程度上制約了我區殘疾兒童康復事業高質量發展,迫切需要進一步完善殘疾兒童康復保障制度,推動實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。

為了進一步改善殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,鞏固脫貧攻堅成果,全面建成小康社會,結合我區實際,制定了《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》。

記者:《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》的主要救助對象是哪些?

沙學珍:救助對象為潁東區戶籍內符合條件的0-14歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

記者:《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》的主要救助內容和措施有哪些?

沙學珍:殘疾兒童康復救助基本服務內容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置、康復訓練。

記者:《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》的救助辦法和標準,請沙區長介紹一下。

沙學珍:救助方法主要是三個方面,分別是手術、輔助器具適配和康復訓練。具體標準是,

一、人工耳蝸植入:重度聽力殘疾兒童,經評估符合植入電子耳蝸條件并符合我省基本醫療保險規定的,經醫療保險報銷后仍需個人自付部分的合規費用,補助標準上限為10000元/人。對享受國家人工耳蝸救助項目的殘疾兒童,嚴格按照國家政策落實。二、肢體殘疾矯治:補助標準上限為5000元/人。

另外,按照《安徽省貧困殘疾兒童輔助器具適配康復救助項目實施辦法》有關規定和標準,為各類殘疾兒童適配基本型輔助器具提供補貼。殘疾兒童假肢矯形器裝配每人補助上限為5000元,殘疾兒童適配輔具每人補助上限為1500元。由區殘聯公開招標采購,據實核報。

還有康復訓練這一塊,我們區將為低視力兒童提供功能評估及助視器等使用培訓、認知學習、社會適應以及生活技能等訓練,每年不少于6個月,補助標準為1200元/人/月(其中殘疾兒童家庭生活補助每月200元)。另外為全盲兒童提供定向行走及適應性訓練,時間不少于2個月,折算持續訓練時間不少于120小時,補助標準2000元/人/次。

聽力、言語、智力、肢體殘疾和孤獨癥兒童,康復訓練補助每人每年12000元(含殘疾兒童家庭生活補貼2000元),具體康復服務內容及規范按照省民生工程(貧困殘疾人康復項目)的有關要求執行。

康復訓練補助費主要用于康復訓練、康復評估、家長培訓、康復教材、康復檔案、康復設備、環境布置、人員培訓、食宿及購買康復專業人員服務等。

康復訓練實行動態調整機制,每名殘疾兒童在同一年內不得重復享受同一類型補助。

記者:殘疾兒童家庭如何申請救助呢?

沙學珍:殘疾兒童監護人可以向所在鄉鎮街道提出初步申請,對于符合條件的殘疾兒童的申請,由區殘聯交康復評估機構認定有康復價值后,會同民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇區定點康復機構接受康復服務。定點康復機構由區殘聯會同衛生健康、教育、民政、醫保等部門按照公開擇優原則確定。定點康復機構與監護人簽訂康復服務協議,建立康復檔案,制訂康復訓練計劃,提供康復訓練服務,定期進行康復效果評估并對監護人進行培訓。

記者:沙區長,咱們區該如何確保《潁東區殘疾兒童康復救助實施辦法》落實到位呢?

沙學珍:(一)加強組織領導。將殘疾兒童康復救助工作列入政府目標考核,成立專項工作組,實現殘疾兒童及其監護人“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

(二)加強經費保障。建立穩定的經費投入保障機制,殘疾兒童康復救助資金納入區級政府預算。

(三)加強機構建設。區政府根據本行政區域殘疾人情況,制定康復機構設置規劃,開辦公益性康復機構,將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,支持社會力量投資康復機構建設。

(四)加強人才培養。加強康復人才教育培訓培養,不斷提高康復服務從業人員能力素質。完善殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息系統,強化信息共享,提高救助工作經辦能力,確?!笆掠腥俗?、責有人負”。

(五)加強綜合監管。區民政、教育、衛生健康、醫保、市場監管等有關部門要會商殘聯組織完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理。區財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。

(六)加強宣傳動員。充分運用傳統媒體、新媒體等多種手段,大力開展殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳,積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會環境。


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